按照疫情防控工作和精文减会要求，今天将县委常委（扩大）会议、县新冠肺炎疫情防控领导小组（扩大）会议、县脱贫攻坚领导小组（扩大）会议、全县农业农村工作会议合并为全县加强新冠肺炎疫情防控统筹做好当前工作视频会议召开，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省市疫情防控工作新部署新要求，分析研判全县疫情防控形势，组织动员全县上下保持定力、咬紧牙关，在坚决抓好疫情防控工作的前提下，统筹抓好经济社会发展各项工作，坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战，决战决胜脱贫攻坚，确保全县经济社会稳健发展、社会大局和谐稳定、群众生活安定有序。刚才，云忠同志传达了习近平总书记重要讲话、指示批示精神和中省市疫情防控工作有关会议精神，学军同志通报了全县疫情防控工作情况并安排了下一步疫情防控工作，佳斌同志安排了全县农业农村工作和当前脱贫攻坚工作，学军和佳斌同志讲的很全面、很客观、很有针对性，我都同意，陈莲同志待会儿还要强调安排有关工作，大家一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。

关于当前工作县委县政府已下发文件进行了安排，今天会上又对近期重点工作进行了专题部署。下面，我再强调几点意见。

一、保持高度警醒，始终绷紧疫情防控思想之弦

新冠肺炎疫情发生后，面对紫阳在湖北务工人员多、防控工作压力大的严峻复杂形势，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中省市决策部署，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面动员、全面部署、全员战斗，全力以赴打好疫情防控阻击战，经过近一个月的艰辛努力、克难奋战，疫情防控工作取得了积极变化。全县疫情防控工作之所以取得阶段性成效，我认为有这样几点值得充分肯定。一是思想认识到位，组织领导有力。县委、县政府始终把守护全县人民身体健康放在首位，作为当前最大的政治，及时成立了疫情防控工作领导小组，领导小组下设防控指挥部，抽调精兵强将集中办公，成立了防控指挥部临时党组织，印发了《关于进一步加强党的领导扛牢压实十项责任坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，县委、县政府，防控工作领导小组和指挥部定期分析研究防控形势，安排部署防控工作，推动了防控工作有力有序有效推进。二是应对措施有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们沉着应对、科学调度，在全省启动一级响应之前，县委、县政府就召开县委常委会会议、政府常务会议，对做好疫情防控工作进行了重点安排和强调。同时，根据疫情形势的变化，及时作出有针对性的部署，严格落实对象摸排、人员管控、交通管制、关闭场所、物资保障、宣传教育、环卫整治等防控措施，及时开展影像诊断和规范医疗救治，疫情防控工作有力有效推进，得到了省市肯定。三是宣传发动广泛。加强宣传引导，通过出动宣传车播放、悬挂宣传标语、发送手机短信等一切手段，广泛发动群众、动员群众，及时回应群众关切，消除社会恐慌情绪，为打赢这场疫情防控人民战争营造了良好氛围。四是党员一线坚守。健全完善县镇村三级联防联控工作机制，各级领导干部靠前指挥、一线督战，广大党员干部取消春节休假、紧急行动、全力奋战，广大公安干警、医务人员无私奉献、英勇奋战，驻村工作队和第一书记闻令而动转战疫情防控一线，筑起一道道“红色防线”，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

虽然全县疫情防控工作取得积极进展，但目前的防控形势依然严峻复杂，我们工作当中还存在和暴露出一些不容忽视的问题。首先是紫阳需要关注防控的对象多，紫阳是劳务输出大县，返乡人员较多，特别是从湖北返紫人员数量大，其中驻留过武汉的人员占比高，是全市最多的县区。加之疫情的潜伏期和传播途径、表现形式也在延长和变化，这里面存在很大的隐患风险和压力。二是少数干部和个别镇、部门主体责任、属地行业系统管理责任落实不到位，存在监管排查不彻底、麻痹大意、作风飘浮等问题。全县纪检监察机关初核疫情防控方面问题 11 件，立案查处不担当不作为乱作为案件 8 件，党纪政务处分8人、组织处理7 人，通报漏报瞒报、失职失责等防控工作落实不力典型问题3批次 11 起 16 人。三是少数镇及社区疫情防控还存在薄弱环节，有的重点区域管控措施落实不扎实，有的对重点人群底数不清不实、摸排不彻底，有的对居家隔离对象“一人四管”措施落实不到位，有的对红白喜事管控不严。四是疫情防控知识宣传普及还不到位、不全面，部分群众缺乏防护意识，群众走亲访友、打牌聚餐等问题时有发生，一些公共场所不同程度存在人员聚集、不戴口罩等问题。五是项目开工、企业复工复产将使疫情防控面临新的实际问题。当前省市要求在抓好疫情防控的前提下，统筹做好经济社会发展各项工作，做到“两手抓、两手硬”，有的同志对此理解掌握有偏颇，思想松懈了、麻痹了、工作力度减弱了，一些群众见此情景也开始盲目乐观起来，出现走动扎堆聚集现象。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控工作，习近平总书记多次召开会议、多次听取汇报、多次作出重要指示批示，为我们做好疫情防控工作提供了根本遵循。今天上午，省委、省政府召开了全省加强农村疫情防控决战决胜脱贫攻坚视频会议，省委书记胡和平出席会议并讲话，省委胡书记深刻阐述了做好农村疫情防控、脱贫攻坚、农业农村工作的重要意义，分析了全国、全省疫情防控的形势，对做好农村疫情防控、脱贫攻坚、农业农村工作提出了新要求、明确了新任务。昨天上午，市应对新冠肺炎疫情工作领导小组扩大视频会议召开，省人大常委会副主任、市委书记郭青出席并讲话，对做好疫情防控与经济发展工作进行了全面安排部署。全县上下要深入学习、准确领会习近平总书记在疫情发展不同阶段的重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻绷紧疫情防控思想之弦，继续保持强有力的斗志和韧劲，查漏洞、补短板，用更实更细更严的作风，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

二、继续严防死守，坚决防止疫情扩散

当前，疫情防控形势已从静态防控向动态防控转变，防控策略从全域防控向差异化防控转变，形势十分严峻复杂，防控工作正处于关键期、胶着期。有这样几点大家必须有清醒的认识：一是按照省上分区分类防控实施方案，紫阳累计确诊病例人数居全市第二，市上已将紫阳列入橙色管理县，并明确要求列入橙色管理的县区，当前的首要任务和中心工作是抓好疫情防控工作。同时，市委已安排市纪委监委对每一确诊病例进行严格的责任倒查，如存在失职失职问题，将进行严格责任追究。二是据统计核实，我县在武汉滞留的务工人员还有近 400 人，而且急切盼望返回紫阳，这是一个高危人群，做好这部分人群防控工作难度很大。三是经过近一个月的艰苦奋战，随着交通卡口调整，客运物流逐步恢复，无论是干部还是群众，都不同程度出现思想放松、工作松懈、盲目乐观、马虎大意等问题。四是疫情防控进入关键期，也进入复杂多变时期，出现了无症状感染、潜伏期延长等情况，加之我们基层卫生机构医疗卫生人员长时间高负荷工作，医疗基本装备不足、应急风险高的问题不容忽视。五是随着重点项目和企业的陆续复工复产，各类学校将来也要陆续开学，人流物流将会不断增加，疫情防控最危险的“窗口期”还没有过去，后期疫情防控还会面临更为艰难的局面。大家都必须坚定一个认识，疫情防控仍是当前头等大事、首要任务，各级各部门要科学冷静、清醒警醒看待疫情发展形势，绝不能有丝毫麻痹和半点松懈，务必采取更严更实的措施，毫不放松地抓好疫情防控工作，严防死守，坚决切断疫情传播链，坚决打赢疫情防控阻击战。

一要持续强化重点人群管控。各镇要严格履行属地管理责任，控源盯人，以镇为主体、村（社区）为作战单元，按照村（社区）小组划分责任区，采取“片长+组长+楼长+家长”的方式，组织镇村干部和党员逐户持续进行彻底摸排，重点做好湖北、南阳、深圳、宁波、温州等疫情高发地区来紫人员摸排登记，不漏一户、不漏一人。对摸排出的重点人群，逐一建立健康登记台账并居家隔离 14 天，对有相关流行病学史的集中隔离观察 14 天，落实“一人四管”责任，“一对一”盯死看牢，“一对一”监测服务，实行 24 小时专人值班，每天报告重点人员的动向、身体状况、健康监测和防控情况，有发热等疑似症状的要及时按程序移交、诊治。

二要持续强化重点场所防控。一是严格社区小区管控。社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。要针对社区管控工作中薄弱环节，夯实各镇的属地管理责任、社区委员会的管理责任、物业公司的直接责任、抽调部门干部的包抓责任，进一步加大机关事业单位干部下沉社区力度，按照入户排查、检测监控、防疫服务、卫生整治和舆论宣传五个“全覆盖”的防控要求，群防群控、联防联控，把人员车辆出入登记等封闭式管理措施落实到位。对无物业、无安保、开放式小区和移民安置社区由镇村负责落实管控措施。二是严格道路交通管控。高速公路和国省道干线、火车站和出入紫阳境卡口要规范保留疫情检查站，继续加强出入人员健康排查，尤其是对湖北等重点疫区返乡人员要由属地镇落实好车辆封停、人员留观措施，做到不漏一车、不漏一人，对排查发现的问题要立即报告移交。同时坚持做好交通运输工具和场站的消毒、通风和卫生清洁工作，坚决做到外防输入的卡口万无一失。三是严格公共场所管控。市场监管、公安、经贸、文旅、农业等部门要进一步加强超市、宾馆、酒店、餐馆等市场主体的巡查监管力度，夯实各市场主体的企业主体责任，严格落实疫情防控各项措施，做好人员信息登记等工作，确保防控措施落实到位。民政部门和各镇要扎实抓好农村敬老院的疫情防控工作，一律实行全封闭式管理，除管理人员外，禁止任何人入院探访和老人擅自外出。

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三要持续强化宣传舆论引导。虽然群众对当前疫情有了一定的认识，但对疫情传播防治要求了解不够，加之整个社会面的宣教、指导工作在深度和广度上还不够，群众的防护意识和防护能力还不强。对此，宣传广电部门和镇村社区要充分利用广播、流动宣传车、微信群、宣传单、顺口溜等多种方式，进一步加强防疫知识宣传，引导群众不聚集、不扎堆、不串门、不走亲访友，养成勤洗手、戴口罩的良好习惯，增强群众健康意识、防病意识，提高防护能力。要加强返乡务工人员宣传引导，因疫情导致无法返岗的农民工群体，要引导他们在本地就业创业，增加收入。对在湖北等疫情较重地区没有返乡的农民工，各镇要以微信、短信、电话等方式加强联系，做好慰问、解释工作。同时，要大力宣传我县疫情防控工作中的典型人和事，要认真总结提炼疫情防控工作采取的好措施好做法，积极向省市媒体宣传推介，为防控疫情营造良好舆论氛围。

四要持续强化防控物资保障。要加强应急物资的采购储备，全力做好药品、消毒物品、防护用品、救治防范器械等防控物资供应，有效保障疫情防控一线工作人员和重点管控人员必备的防疫物资。要切实保障群众蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品的基本供应，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，切实保证物资流通正常、价格稳定。要深入排查整治交通运输、建筑工地、工业企业、消防、森林火灾等方面安全生产隐患，密切关注、及时化解各类矛盾纠纷，确保疫情防控期间安全生产形势平稳有序、社会大局和谐稳定。

三、坚持统筹兼顾，协调推进经济发展。

新冠肺炎疫情暴发以来，对我们经济社会造成了巨大冲击，尤其是对重点项目、民营经济、中小企业、三产服务业影响很大，大量在建项目停工、重点企业停产、经营门店停业，一季度紫阳经济运行必将出现大幅度下滑，这对完成年度目标任务、实现“十三五”圆满收官带来空前压力。全县上下必须在疫情防控力度不减、劲头不松、决心不变的前提下，落实好打赢脱贫攻坚战、同步奔小康的各项任务，统筹推进改革发展稳定各项工作，以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽误的时间赶回来，把既定的目标实现好，努力把疫情对经济社会发展影响降到最低。

一要巩固提升脱贫质量。关于这方面的工作，上周五县上已召开会议进行了安排，刚才，佳斌同志讲的很具体、很详细，这里我就有关工作再强调一下。要加快制定全县 2020 年脱贫攻坚巩固提升方案和考核办法，请佳斌、晓鹏同志牵头，脱贫办和各行业扶贫部门负责，迅速拿出具体方案，认真做好全县脱贫攻坚工作会议各项准备工作。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶，请云忠同志牵头，发改、搬迁等相关责任单位负责，围绕贯彻落实市委1 号文件精神，结合紫阳实际，及时拿出搬迁后续帮扶具体实施意见。要扎实开展驻村帮扶工作，及时补充、调整帮扶干部，通过灵活多样的方式开展好帮扶工作，制定帮扶措施，确保工作不断档。要做好已脱贫人口“回头看”和未脱贫人口精准帮扶，结合“一查一补两落实”工作，对已脱贫的 12.9 万人，进一步排查脱贫攻坚问题短板，建立问题台账，制定整改措施，健全完善长效机制，巩固成果防返贫；对未脱贫的 3836 人，要因户制定脱贫计划，精准施策，挂牌督战，确保剩余人口全部如期脱贫。同时，要扎实做好春耕备耕工作，全力做好种子、化肥、农药等农资调度，加强农业技术推广，统筹抓好春茶生产、核桃春管等工作，有序推进产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫等工作，多措并举促进群众稳定增收，全力把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。因洄水镇联镇县级领导岗位变动，暂由罗云忠同志负责包抓洄水镇脱贫攻坚工作，鉴于高滩镇、向阳镇脱贫攻坚任务重的实际，由陈佳斌同志协助包抓高滩镇，张宣铭同志协助包抓向阳镇。

二要有序推动项目开工。截至 2 月 17 日，全县 29 个续建重点项目已复工 22 个、占 75.9%；216 个新建重点项目仅仅开工18 个、占 8.3%。按照原计划可以说欠账还很大。一方面，对已开复工项目要落实好疫情防控主体责任和行业主管部门的监管责任，制定完善防控方案，全方位做好工地、厂房、车间、宿办等场所清洁消毒，确保健康情况监测到位、信息记录到位、防疫物资储备到位、防控措施落实到位，坚决杜绝新的疫点发生。另一方面，要积极支持未开复工项目在条件许可情况下早复工、早投产、早见效。同时，要加快推进各类项目手续审批等前期工作，推动储备项目加快立项、在建项目积极推进、重大项目全面落地。

三要落实企业帮扶措施。近段时间，中省市相继出台了一系列支持企业恢复生产的政策，县政府已专题研究制定了具体政策措施，要确保这些措施落实落地，切实解决企业融资、用工等方面的难题，增强企业发展信心。县级领导要落实好包联帮扶重点企业机制，要深入企业，当面倾听企业心声、现场办公解决问题。包联部门和行业管理部门要落实企业“派驻员”制度，派驻联络员驻企帮扶指导，全力协调、跟踪服务，帮助企业共渡难关。发改、金融等部门要加强对中省市应对疫情出台的政策措施学习研究，主动汇报衔接，最大限度争取中省项目和资金落地见效。

四、加强组织领导，压实疫情防控责任

各级党组织要坚持把疫情防控作为重大政治任务，广大党员干部要把投身疫情防控作为践行初心使命的试金石，全力以赴做好疫情防控各项工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

一要压实政治责任。各级各部门和各级领导干部要切实履行政治责任，认真落实好附近的36524超市_中爱365APP_365bet亚洲真人委《关于进一步加强党的领导扛牢压实十项责任坚决打赢疫情防控阻击战的通知》要求，领导小组要科学研判、把好方向，指挥部要充分发挥统筹协调中枢作用，及时分析研判、及时安排部署，县级领导要坚决负起责任、顶真碰硬，坚持下沉一线、靠前指挥，及时发现问题、解决问题。各镇要真正压实属地责任，党政主要负责人要履行第一责任人责任，全面做好摸底排查、联防联控、信息上报等各项工作，进一步传导压力、夯实责任、细化措施、推动落实。各单位各部门要主动履职尽责，加强疫情防控形势和经济运行状况的综合分析研判，周密安排部署，加强协作配合，精心组织落实。

二要强化组织引领。要严格落实市委《进一步激励关爱疫情防控一线党员干部担当作为的十三条措施》，激励关爱广大党员干部坚守一线、奋战一线，在战斗一线考察和识别干部。组织部门对领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现、具体事例记录在案、分析研判，作为评价使用干部的重要依据，对表现突出的及时表扬表彰、大胆使用。组织、人社部门要做好一线人员的关心关爱工作，认真落实好生活保障、安全保障等措施。要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，广大党员干部都要迎难而上、冲锋在前，深入群众宣传引导、做细工作，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

三要严明工作纪律。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，精简文件会议，严禁层层多头重复填表报数，让基层干部把更多精力投入到疫情防控和经济社会发展中。要进一步严明纪律，严格执法执纪，对疫情管控不力、履职不力等造成重大损失的干部要严肃问责，同时对不服从县上防控工作安排、阻扰影响疫情防控工作的各类人员依法依规进行严厉打击，情节严重的要追究法律责任。同志们，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。越是艰难越向前，全县各级党员干部要积极应对当前各项挑战，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展各项目标任务。